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4ème Congrès régional des ONG à Vilnius

Le 4ème Congrès régional des ONG s’est déroulé à Vilnius (Lituanie) du 10 au 12 juin 2010, le thème principal developpé a été « le rôle des ONG dans une démocratie pluraliste ».

Ce congrès régional des ONG a vu le jour en 2006 à Varsovie (Pologne). Depuis lors un deuxième congrès s’est tenu à Kiev (Ukraine) en novembre 2007 puis un troisième en décembre 2008 à Penza (Russie).  Ces congrès visent à fournir aux ONG d’Europe centrale et orientale une plateforme d’échanges leur permettant de discuter le rôle de leurs organisations dans le développement et la consolidation de la démocratie, de mette en lumière les possibilités de d’interaction et de coopération – notamment avec le Conseil de l’Europe - ainsi que de préparer des recommandations à destination des ONG de ces pays européens;

Le Congrès a été organisé par la Conférence des organisations internationales non gouvernementales (OING) du Conseil de l'Europe, le fond de défense des civils de Lituanie, et avec la participation du Comité organisateur. Le Congrès a été soutenu par le Parlement lituanien, le ministère des affaires étrangères lituanien, le bureau d’information du Conseil de l’Europe à Vilnius ainsi que la Direction Générale en charge de la démocratie et des affaires politiques du Conseil de l’Europe. Comme on peut le voir, le Conseil d’Europe joue un rôle fondateur. En effet, c’est à la suite du troisième sommet des chefs d’Etat et de gouvernement du Conseil de l’Europe en mai 2005 qu’a été introduit un nouveau projet pour les ONG nationales des pays membres du Conseil de l’Europe et le Bélarus. De là est né le congrès régional des ONG .

Le thème principal de ce 4ème Congrès régional des ONG a été « le rôle des ONG dans une démocratie pluraliste ». L’attention a été portée sur quatre sujets : la participation des ONG dans le processus décisionnel, l’état de la société civile, les activités des défenseurs des droits de l’homme et le rôle des ONG dans des situations post-conflits. Une centaine de personnes ont participé à ce congrès venant principalement d’ONG nationales polonaises, bélarusses, géorgiennes, ukrainiennes et russes.

Le thème du Congrès de Vilnius a soulevé des polémiques, atteignant souvent la sensibilité politique des intervenants. On peut par exemple mentionner un article du compte-rendu final demandant de faciliter l’accès aux VISA pour les militants des ONG dans les zones des Etats Membres du Conseil de l’Europe. Du fait des différents stades d’accès à la démocratie, certains des Etats membres du Conseil de l’Europe n’autorisent pas l’entrée de ces militants dans leur pays, où  les indices de démocratie  (selon « democracy index ») et  de liberté politique (selon « Freedom in the World report ») sont pourtant raisonnablement élevés.

En trois jours, nombre d’évènements, de sessions plénières, de groupes de discussions ont été organisés avec pour but de trouver un terrain d’entente concernant le rôle des ONG, leur champ d’action au niveau local, national et international et leurs relations avec les différents acteurs de la société civile (à savoir les Médias et le monde des Affaires). Le dernier jour a été consacré aux groupes de discussion dans lesquels des représentants de différentes ONG ont abordé des questions telles que la protection des droits des militants, le rôle des ONG dans les élections démocratiques ou encore la coopération des ONG au niveau régional.

Inta Simanska, membre du bureau de Civil Alliance Latvia a participé à l’atelier concernant la participation des ONG dans le processus décisionnel au niveau national (parlement et gouvernement). Elle a présenté le cadre de coopération nationale qui lie juridiquement les ONG au gouvernement et au parlement en  attirant l’attention sur les outils permettant l’accès aux décisions de politique prises et leur continuité. Les participants ont été intéressés d’apprendre que les représentants d’ONG lettons possèdent une fonction délibérative au Comité du Conseil des ministres  et lors de la réunion des Secrétaires d’Etat.