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Vers une Citoyenneté Urbaine

Janvier 2009

Jacques Donzelot – historien et sociologue - met en regard l’absence d’espaces de participation citoyenne et la crise des banlieues françaises. 

Depuis 2003, la Politique de la Ville a lancé un plan de réaménagement des banlieues françaises, toutefois les résultats des actions menées jusqu’à présent sont mitigés.  « Le vaste chantier de programme de rénovation urbaine avance lentement et les premières évaluations montrent que ces opérations n'entament que très partiellement la logique de ghetto qu'elles sont censées défaire ».
La pauvreté des contacts entre la périphérie et la ville entraîne une déconnexion urbaine qui se fait ressentir sur les conditions de vie des habitants de ces "cités-dortoir". «Le problème de la citoyenneté découle surtout, à présent, du contraste entre les espaces branchés sur la ville des flux et ceux dont les habitants se trouvent déconnectés de la ville. »  
De plus, au sein de ces espaces « déconnectés », les habitants ne se rencontrent pas dans les lieux publics, qu’ils ont l’impression de subir. Ils ne se sentent alors pas concernés par ces espaces communs, ni propriétaire collectivement.

En gardant ces paramètres à l’esprit, comment permettre aux habitants de s’approprier ces espaces publics ?  Jacques Donzelot, dans son article « Repenser la politique de la ville » diffusé dans le journal le Monde (article du 09/03/2010), se penche sur la construction d’une citoyenneté active dans les quartiers défavorisés. Il prône une pratique, encore trop peu utilisée en France, mais plus répandue en Grande-Bretagne et Europe du Nord, qui consiste à responsabiliser les habitants des quartiers et leur « restituer ce pouvoir qu'ils ont visiblement perdu sur leur territoire, leur cadre de vie, par une manière de tramer entre eux et les forces du dehors les liens nécessaires pour qu'ils profitent des opportunités de la ville. » Cette méthode d’ « empowerment » vise clairement à impliquer les citoyens et susciter l’engagement des habitants, en un mot…la participation citoyenne urbaine.

Pour approfondir le débat, nous vous invitons à consulter son ouvrage "Vers une citoyenneté urbaine ? - La ville et l'égalité des chances" Jacques Donzelot [Edition Rue d'Ulm, 2009].